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关于印发《泰安市教育局厉行节约反对浪费工作规定》的通知

时间:2015-2-2 13:20:40  作者:  来源:  查看:286  评论:1
内容摘要:泰教发〔2014〕40号关于印发《泰安市教育局厉行节约反对浪费工作规定》的通知 局机关各科室:为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》(中发〔2013〕13号,以下简称《条例》)《山东省实施〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉办法》(鲁发〔2014〕5号,以下简称《实施办...

泰教发〔201440

关于印发《泰安市教育局厉行节约

反对浪费工作规定》的通知

 

局机关各科室:

为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》(中发〔2013〕13号,以下简称《条例》)《山东省实施〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉办法》(鲁发〔2014〕5号,以下简称《实施办法》)《泰安市党政机关厉行节约反对浪费实施细则》(泰发〔2014〕7号,以下简称《实施细则》),结合我局实际,制定《泰安市教育局厉行节约反对浪费工作规定》(以下简称《规定》),请认真遵照执行。

《规定》以《条例》《实施办法》《实施细则》为依据和遵循,结合我局实际,对经费管理、国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等作出具体规定,对宣传教育、监督检查、责任追究等工作提出明确要求,是深入开展党的群众路线教育实践活动建章立制的重要成果,对于推进我局厉行节约反对浪费工作制度化、规范化、程序化,从源头上狠刹奢侈浪费之风,具有十分重要的意义。

局机关各科室要从关系党的执政基础和执政地位的高度,从关系党和教育事业兴衰成败的高度,充分认识厉行节约反对浪费的极端重要性和现实紧迫性,深刻领会《条例》《实施办法》《实施细则》精神,坚决执行《规定》提出的各项要求,切实把这项工作摆在突出位置抓紧抓好。局机关各科室主要负责同志是落实《规定》的第一责任人,要结合本科室工作实际和职责任务,坚持从严从紧原则,抓好落实。要加强督促检查,加大惩戒问责力度,对铺张浪费行为要发现一起、查处一起,坚决维护制度的刚性约束力。要强化宣传教育,引导机关干部和广大党员、干部增强节约意识,大力倡导和建设节约文化,努力营造厉行节约反对浪费的浓厚氛围,汇聚起全面深化教育改革,推进幸福教育的强大力量。

 

 

泰安市教育局          

2014年5月15日  

 

 

 

泰安市教育局

厉行节约反对浪费工作规定

 

第一章 总则

第一条 为了进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,推进市教育局机关厉行节约反对浪费,建设节约型机关,根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》(以下简称《条例》)《山东省实施〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉办法》(以下简称《实施办法》)《泰安市党政机关厉行节约反对浪费实施细则》(以下简称《实施细则》),结合我局实际,制定本规定。

第二条 本规定适用于局机关。

第三条 本规定所称浪费,是指局机关党员干部、工作人员违反规定进行不必要的公务活动,或者在履行公务中超出规定范围、标准和要求,不当使用公共资金、资产和资源,给国家和社会造成损失的行为。

第四条 局机关厉行节约反对浪费,应当遵循下列原则:坚持从严从简,勤俭办一切事业,降低公务活动成本;坚持依法依规,遵守国家法律法规和党内法规制度的相关规定,严格按程序办事;坚持总量控制,科学设定相关标准,严格控制经费支出总额,加强厉行节约绩效考评;坚持实事求是,从实际出发安排公务活动,取消不必要的公务活动,保证正常公务活动;坚持公开透明,除涉及国家秘密事项外,公务活动中的资金、资产、资源使用等情况应予公开,接受各方面监督;坚持深化改革,通过改革创新破解体制机制障碍,建立健全厉行节约反对浪费工作长效机制。

第五条 教育局办公室、计财科、纪委、发展中心负责统筹协调、指导检查局机关厉行节约反对浪费工作,建立协调联络机制承办具体事务。

第六条 教育局主要负责人对局机关厉行节约反对浪费工作负总责,其他班子成员根据工作分工,对职责范围内的厉行节约反对浪费工作负主要领导责任,各科室主要负责人为科室厉行节约反对浪费工作第一责任人。

第二章 经费管理

第七条 加强预算编制管理,将各项收入和支出全部纳入部门预算,统筹各项收入安排支出,各项支出要明细到具体项目。

局机关收费实行统一管理、科室分工负责制度,对各项收费做到应收尽收,全部上交(国库)专户管理。有收费业务的科室(以下简称业务科室)负责各项收费的催收工作。审批中心负责具体执收工作。计财科协调市财政部门,确保各项非税收入及时入库。

严禁以任何形式隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或者私分非税收入;严禁将应收缴的非税收入直接抵顶支出。

第八条 遵循先有预算、后有支出的原则,严格执行预算,严禁超预算或者无预算安排支出,严禁虚列支出、转移或者套取资金。

实行年度支出预算提报备案制度。各科室于每年的最后一个季度提报下一年度支出预算,经科室主要负责人签字、分管科室工作的局领导审核签字,送计财科审核后,报局长办公会议或局党委会批准。对已经提报并经过批准的年度支出预算事项,直接履行预算审批程序;对未经提报批准的年度支出预算事项,因工作需要确需临时增加的事项,须报请分管科室工作的局领导和局主要领导批准后,方可履行支出预算审批程序。

大力压缩一般性支出,严格控制国内差旅费、因公临时出国(境)费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等支出,降低行政成本。

第九条 建立机关财务分析报告制度。完善机关财务内控规范体系,准确核算机关运行经费,全面反映运行成本,防范政府财务风险。建立健全预算绩效管理体系,形成“花钱必问效、无效必问责”机制。完善预算执行管理办法,严把预算执行关,增强预算执行的严肃性,提高预算执行的准确率。

第十条 严格执行国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、会议、培训等公务活动经费开支范围和开支标准,强化支出报销审核责任制,严格支出报销审核,对超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用和未按要求审批报备、原始凭证不真实不完整的支出不予报销。

第十一条 全面实行公务卡制度。国内发生的公务差旅费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等经费支出,除按规定实行财政直接支付或者银行转账外,应当使用公务卡结算。对不具备刷卡条件的公务支出,应当建立事前核准使用现金制度,由科室报账员在审定的预算额度内办理借款手续。

严格现金使用限额管理,建立大额提现财政核准制度,从严控制现金使用和借款。各类借款应在一个月内归还或办理结算报销。超过三个月未归还的,由计财科发出催款通知,限期归还;确因工作需要不能按期归还的,借款人要重新履行借款审批手续。科室报账员因工作调动或岗位变动,必须先办理未了款项的清理移交手续。

第十二条 采购货物、工程和服务,应当实行政府采购,遵循公开透明、公平竞争、诚实信用原则。

凡列入《政府采购目录》,或目录以外但单项采购金额在规定限额以上的货物、工程或服务项目,要按规定程序实行政府采购。由科室提报采购需求,填写《政府采购审批表》,由计财科会同有关科室履行政府采购程序。对于未纳入政府采购目录并在限额标准以下的项目,履行上述审批手续后,采用询价或竞争性谈判等方式组织内部招标采购。

政府采购应当依法完整编制采购预算,严格执行经费预算、资产配置标准和预算管理有关规定,加强项目预算评审和采购方案论证,不得违规采购进口产品、超标准配置产品、超出办公需要采购服务。

严格执行政府采购程序,不得违反规定以任何方式和理由指定或者变相指定品牌、供应商。采购文件中不得有限制和排斥潜在供应商的内容。采购公开招标数额标准以上的货物、工程和服务,应当进行公开招标,确需改变采购方式的,应当严格执行有关审批程序。严格控制协议供货采购的数量和规模,不得以协议供货拆分项目的方式规避公开招标。严格按照预算确定事项开展采购活动,不得自行增加采购需求或者提高项目技术规格等指标。应当按照政府采购合同规定的采购需求组织验收。

第十三条 加强机关资产管理,建立健全资产配置、使用和处置等管理制度,完善资产配置的数量、价格和使用年限标准。科室设兼职报账员,对于新增加资产,由科室报账员持发票(捐赠单位提供的资产价值凭证)到局办公室资产总管理员处填制资产增加凭单,据此到财务室办理报销结算和资产登记入账手续。需要处置的资产,由资产的使用科室提出申请,经局办公室核实后,填写资产处置审批单,据此到财务室办理资产核销手续。 

第三章 国内差旅和因公临时出国(境) 

第十四条 建立健全国内差旅审批制度,明确审批责任,规范审批流程。建立公务出差经费支出预算审批单,并作为财务报销的凭证之一。

严格差旅费预算管理,从严控制国内差旅人数和天数。严禁无实质内容、无明确公务目的差旅活动,严禁以公务差旅名义和方式变相旅游,严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。

第十五条 国内差旅人员应当严格按规定乘坐交通工具、住宿、就餐,费用由所在单位承担。不得将应由个人负担,超范围、超标准的费用转嫁给其他单位。不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求,不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观,不得接受礼品、礼金和土特产品等。

第十六条 国内差旅人员乘坐飞机不得乘坐商务舱和头等舱,乘坐火车(动车、高铁)不得乘坐商务座。出差人员有多种交通工具可以选择时,在不影响公务、确保安全的前提下,应当选乘相对经济便捷的交通工具。

严格按规定的差旅住宿费标准选择入住宾馆(包括饭店、招待所)标准间,不得住套间。有接待单位协助安排住宿的,必须按标准缴纳住宿费。

国内因公出差人员应当在住宿宾馆或者公务活动地点自行用餐。凡是由接待单位统一安排用餐的,必须按标准向接待单位缴纳餐费。

第十七条 根据工作需要和控制并降低总量的要求,坚持因事定人、人事相符的原则,统筹安排、科学制定年度因公临时出国(境)计划,严格控制团组数量和规模。不得把出国(境)作为个人待遇安排轮流出访,不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访,不得安排考察性出访,不得组织到境外无实质内容的调研、会议、培训等活动,严禁集中安排赴热门国家和地区出访,严禁以各种名义变相公款出国(境)旅游,严格控制跨地区、跨部门团组。

第十八条 严格按照组织、人力资源社会保障等有关部门加强出国(境)培训总体规划和监督管理的要求,从严制定领导干部境外培训计划,压缩数量,优化结构,科学设置培训项目,提高出国(境)培训质量和实效。

严格控制出国培训规模,凡属国内培训能解决问题的,不到境外培训。

择优选派培训对象,根据领导班子和干部队伍建设需要,优先考虑教育发展急需的重要岗位、关键岗位、具有较大发展潜力、工作分工与所学专题密切相关的人员参加培训。建立团组出国(境)培训情况跟踪和评估机制,加强对培训成果的总结和推广。

第十九条 严格按照外事管理部门加强因公临时出国(境)审批管理的要求,严格审核团组出访任务的必要性和人员构成、行程安排的合理性,对违反规定、不适合成行的团组予以调整或者取消。

第二十条 加强因公临时出国(境)经费预算总额控制,严格执行出国(境)经费先行审核和预算、支出、使用、核算等制度。无出国(境)经费预算安排的不予批准,确有特殊需要的,按规定程序报批。严禁违反规定使用出国(境)经费预算以外资金作为出国(境)经费,严禁向所属单位、学校等摊派或者转嫁出国(境)费用。

第二十一条 出国(境)团组应当严格按规定标准安排交通工具和食宿,不得乘坐民航包机或者私人、企业和外国航空公司包机,不得安排超标准住房和用车,不得擅自增加出访国家或者地区,不得擅自绕道旅行,不得擅自延长在国(境)外停留时间。

出国(境)期间,不得与我国驻外机构和其他教育机构、学校之间用公款互赠礼品或者纪念品,不得用公款相互宴请,不得接受超标准接待和高消费娱乐,不得接受礼金、贵重礼品、有价证券、支付凭证等。

第四章 公务接待

第二十二条 公务接待由办公室统一组织、协调、安排,各对口科室按规定办理。

第二十三条 落实接待公函制度,对无公函的公务活动和来访人员不予接待,严禁将非公务活动纳入接待范围。建立公务接待审批控制制度,对能够合并的公务接待统筹安排,由办公室负责接待的,办公室按程序报分管领导同意后,报主要领导审批;由科室负责接待的,科室填写《公务接待审批单》,由科室主要负责人签字,办公室提出拟办意见,经分管接待工作领导、主要领导审批后进行安排。特殊情况,先做好接待工作,再补报上述手续。

第二十四条 建立公务接待经费总额和接待标准双控制度,严格执行我市国内公务接待标准。

第二十五条 接待住宿按照我市差旅费管理有关规定执行。严格按标准安排住宿用房,住宿用房以标准间为主,接待省部级干部可以安排普通套间,厅局级及以下人员安排单间或者标准间,住宿费由接待对象支付。

接待对象应当在住宿宾馆或者公务活动地点自行用餐,确因工作需要,可以安排一次工作餐,并严格控制陪餐人数,接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人,10人以上的,不得超过接待对象的三分之一。工作餐应当供应家常菜,不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴,不得提供香烟和高档酒水,不得使用私人会所、高消费餐饮场所。

不得在接待费中列支应当由接待对象承担的费用,不得在非税收入中坐支接待费用,不得借公务接待名义列支其他支出,不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。

第二十六条 建立公务接待清单制度。公务活动结束后,填写接待清单,如实反映接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容,由相关负责人审签,作为财务报销的凭证之一并接受审计。

从严审核报销公务接待费支出,报销凭证应当包括派出单位公函、公务接待审批单、财务票据和接待清单等。

第二十七条 按照市外侨办有关规定做好外宾接待工作。外宾接待工作遵循服务外交、友好对等、务实节俭的原则。严格按照有关规定安排接待活动,从严从紧控制外宾团组和接待费用,严禁承担应由外宾自行承担的费用。严格执行外事接待开支标准规定,从严控制会见、宴请的规模和次数,尽量压减陪同和工作人员数量。

第二十八条 落实市招商引资活动接待办法。对招商引资等活动的接待,严格审批,强化管理,严禁超规格、超标准接待,严禁扩大接待范围、增加接待项目,严禁以招商引资等名义变相安排公务接待。

第二十九条 不得以任何名义新建、改建、扩建具有住宿、会议、餐饮接待功能的设施或者场所,不得安排财政性资金用于上述设施或者场所建设。

第三十条 公务接待原则上安排在教育发展中心,如有特殊情况,经主要领导批准后,方可安排在其他定点饭店。

积极推进公务接待服务社会化改革,有效利用社会资源为国内公务接待提供住宿、餐饮、用车等服务。

第五章 公务用车 

第三十一条 严格执行全市新的公务用车制度,坚持社会化、市场化方向,合理有效配置公务用车资源,创新公务交通分类提供方式,保障公务出行,降低行政成本。

第三十二条 从严配备实行定向化保障的公务用车,各科室不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆,不得接受企事业单位和个人赠送的车辆。

第三十三条 公务用车实行政府集中采购,严格按照规定年限更新,达到更新年限尚能继续使用的应当继续使用,提前更新或者改变车辆资产所属权要经市财政等部门审批。

公务用车保险、维修、加油等实行政府集中采购和定点保险、定点维修、定点加油制度,严格控制公务用车费用支出,降低运行成本。

建立车辆保险台账,办公室每年按时到政府采购定点保险公司购买车辆保险。车辆维修保养由办公室、纪委、计财科根据市政府采购定点维修厂目录提出定点修理厂家,报分管领导审定。驾驶员提出维修申请,填写《汽车维修凭证单》,支出超过500元还须填写《经费支出预算审批表》,经批准后到定点维修厂进行维修;车辆大修实行最低比价维修。建立公务用车零星加油登记备案制度,未登记备案的零星加油不予报销。

第三十四条  加强公务用车集中管理,统一调度。根据公务活动需要,严格按规定使用公务用车,严禁公车私用,领导干部亲属和身边工作人员不得因私使用配备给领导干部的公务用车。实行周末、节假日车辆封存制度和驾驶员责任承诺制度,双休日、节假日和下班时间,除公务用车外,车辆一律统一停放指定办公地点,不得将车辆停放在酒店、宾馆、超市、商场、医院、娱乐场所、旅游景点等场所。

第三十五条  建立公务用车使用审批制度。外出开会、学习等原则上不安排用车;迎接上级检查、对下检查、会议等局统一组织的活动,由办公室租用社会车辆。科室用车先填写《派车单》申请,办公室审核通过后安排车辆,公务活动结束后车辆停放在规定地点。建立车辆使用情况统计报告制度,降低使用和维修保养成本。

第六章 会议活动

第三十六条 会议要规范简朴、务实高效。精简会议数量,可以用文件、电话等形式解决问题的,不召开会议;内容相近、时间靠近、参会人员重叠的会议,应当合并套开或者接续召开。严格控制会期和会议规模,压减参会人员,不请与会议内容无关的单位和人员参会。

严格会议审批制度,应当按程序报批的会议,必须提前提交书面请示,申明开会理由、主要内容、时间地点、参会人数、所需经费等,经批准后组织召开。

第三十七条 会议召开场所实行政府采购定点管理。会议定点饭店由财政部门按照有关规定和标准统一采购。到定点饭店召开会议,应当在定点饭店协议价格以内结算费用。

应当优先安排使用内部会议室、礼堂等场所召开会议。原则上安排在教育发展中心,如有特殊情况,经分管领导、主要领导批准后,方可安排在其他地点。参会人员以本地单位为主的会议不得到外地召开。不得到明令禁止的风景名胜区召开会议。

第三十八条 改进会议形式,充分运用电视电话、网络视频等现代信息技术手段,节约费用支出,降低会议成本,提高会议效率。

严格控制会议食宿和会场布置标准。住宿以标准间为主,用餐安排自助餐或者工作餐,并严格控制菜品种类和数量,不得提供高档菜肴,不得安排宴请,不得上烟酒。会场不得摆放花草,不得制作背景板,不得提供水果。

会议期间,不得组织旅游以及与会议无关的参观活动,不得组织高消费娱乐、健身活动,不得以任何名义发放纪念品,不得额外配发洗漱用品。

第三十九条 落实会议费报销制度,实行一会一结算。会议费报销时应当提供会议通知、实际参会人员名单、会议服务单位提供的费用原始明细单据,以及应报批会议的批复文件等凭证。未经批准以及超范围、超标准开支的会议费用,一律不予报销。

严禁违规使用会议费购置电脑、复印机、打印机、传真机等办公设备,严禁列支公务接待费等与会议无关的任何费用,严禁套取会议资金。

第四十条 建立健全培训审批制度,应当按程序报批的培训,必须提前提出书面请示。严格控制培训数量、时间、规模,严禁以培训名义召开会议,严禁在培训经费中列支公务接待费、会议费等与培训无关的任何费用,严禁以培训名义进行公款宴请、公款旅游活动。

第四十一条 未经上级批准,不得举办各类节会、庆典活动,不得举办论坛、博览会、展会活动。严禁使用财政性资金举办营业性文艺晚会。从严控制举办大型综合性运动会和各类赛会。

经批准举办的节会、庆典、论坛、博览会、展会、运动会、赛会等活动,应当严格控制规模和经费支出,不得向下属单位摊派费用,不得借举办活动发放各类纪念品,不得超出规定标准支付费用邀请名人、明星参与活动。为举办活动专门配备的设备在活动结束后应当及时收回。

第四十二条 严格控制和规范评比达标表彰活动,实行项目管理,从严掌握,总量控制,不得自行设置评比达标表彰项目。不得以任何方式向参评单位和个人收取费用或变相收费,不准借举办活动乱发钱物或者组织公款旅游等活动。

第七章 办公用房

第四十三条  新建、改建、扩建、购置、置换、维修改造、租赁办公用房,按照《实施细则》有关要求从严控制,严格按规定程序履行审批手续,严格执行国家有关建设标准和规范。凡是超规模、超标准、超投资概算建设的办公用房项目,应当根据具体情况限期腾退整改。

第四十四条  严格按照有关标准和“三定”方案,从严核定、使用办公用房,超标部分统一调剂。未经批准,不得擅自扩大办公用房使用面积,不得擅自改变办公用房使用功能,严禁借(占)用所属单位或其他单位办公用房;严禁出租出借办公用房,已经出租出借的,到期必须收回,租赁合同未到期的,租金收入应当按照收支两条线管理。

第四十五条  领导干部应当按照标准配置使用一处办公用房,确因工作需要另行配置办公用房的,应当严格履行审批程序。配置使用的办公用房,在退休或者调离时应当及时腾退。

第八章 资源节约

第四十六条 应当节约集约利用资源,加强全过程节约管理,提高能源、水、粮食、办公家具、办公设备、办公用品等的利用效率和效益,杜绝浪费行为。

第四十七条 严格执行党政机关资源消耗定额标准,做好资源消耗统计监测,落实资源消耗目标责任制,完成情况纳入节约型科室建设考核评价体系。

第四十八条 严格控制资源消耗设施运行,推进既有办公建筑节能改造,倡导采用合同能源管理方式开展节能改造,加快淘汰高耗能设施设备。严格执行国家空调温度控制标准,尽量少开空调和提前关闭空调。节约照明用电,杜绝白昼灯、长明灯,下班及时关闭计算机、打印机等办公设备,减少电梯、电热水器等用电设备的开启次数和时间。推进空调、照明系统和机房等设施设备节电改造。积极应用节能技术产品和节能环保办公用品,重点应用新能源和可再生能源。积极使用节能型办公设备、节水型器具,建设节水型科室。

健全节能产品政府采购政策,严格执行节能产品政府强制采购和优先采购制度,提高节能产品采购比重。

第四十九条 优化办公家具、办公设备等资产的配置和使用,通过调剂方式盘活存量资产,节约购置资金。已到更新年限尚能继续使用的,不得报废处置。

对批准举办的大型活动、大型会议或者设立的临时机构等所需办公家具、办公设备等资产,优先从现有资产中调剂使用,确需购买的,必须按照规定办理。

对产生的非涉密废纸、报废的电器电子产品等废旧物品应当按规定进行集中回收处理,促进循环利用;涉及国家秘密的,按照有关保密规定进行销毁。

第五十条 积极运用信息化手段,利用教育专网,加强信息资源整合和开发利用,推动政务信息系统互联互通、信息共享和业务协同,推进机关电子政务信息系统的统一建设、统一管理、统一运营,降低建设投资和运行维护费用,防止资源浪费。

要加强机关文印管理,严格落实机关文印管理的各项规定,认真履行审签手续和大额印刷预算手续,严格控制文件和简报印制数量,严格执行科室文印台账制度,严格履行文印审核报销手续,努力提高文件制作水平;要积极利用信息化手段,积极推行无纸化办公,充分发挥教育专网的作用,减少一次性办公用品消耗,降低行政运行成本。

第九章  宣传教育

第五十一条  要加大对厉行节约反对浪费意义的宣传,充分发挥简报、教育电视台等加大宣传力度,推广经验做法和先进典型,对严重违反规定的单位和行为给予曝光,要广泛宣传中华民族勤俭节约的优秀品德,倡树绿色低碳消费理念和健康文明的生活方式。

第五十二条 要把加强厉行节约反对浪费教育作为机关作风建设的重要内容,融入干部队伍建设和机关日常管理之中,建立健全常态化工作机制。对各种铺张浪费现象和行为,应当严肃批评、督促改正。要建立典型案件剖析和通报制度,不定期通报铺张浪费的典型案例,加强警示教育,做到警钟长鸣。要把厉行节约反对浪费作为各类干部培训的重要内容,进教材、进课堂,创新教育方法,切实增强教育培训的针对性和实效性。

第五十三条 要围绕建设节约型机关,组织开展形式多样、便于参与的活动,引导干部职工增强节约意识、珍惜物力财力,积极培育和形成崇尚节约、厉行节约、反对浪费的机关文化,为在全社会形成节俭之风发挥示范表率作用。

第十章 监督检查

第五十四条 局办公室、纪委、机关党委要开展厉行节约反对浪费工作专项检查治理和情况通报,要加大查处力度,对各类违规违纪问题,发现一起,查处一起,依法依纪严肃追究相关人员责任。

各科室要将厉行节约反对浪费工作情况,列入年度科室工作述职的内容,向局党委报告。报告结合科室年度考核述职一并进行。

第五十五条 局领导干部厉行节约反对浪费工作情况,列为领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容并接受评议。

第五十六条 局纪委要采取明察暗访、集中检查、重点抽查等方式,加强对厉行节约反对浪费工作的监督检查。通过公开举报电话,开通网络举报邮箱,受理群众举报和有关部门移送的案件线索,及时查处违纪违法问题。

第五十七条 各科室要落实信息公开制度,除依照法律法规和有关要求须保密的内容和事项外,下列内容应当按照及时、方便、多样的原则,以适当形式进行公开:

(一)预算和决算信息;

(二)政府采购文件、采购预算、中标成交结果、采购合同等情况;

(三)国内公务接待的批次、人数、经费总额等情况;

(四)会议的名称、主要内容、支出金额等情况;

(五)培训的项目、内容、人数、经费等情况;

(六)节会、庆典、论坛、博览会、展会、运动会、赛会等活动举办信息;

(七)办公用房建设、维修改造、使用、运行费用支出等情况;

(八)公务支出和公款消费的审计结果;

(九)其他需要公开的内容。

第十一章 责任追究

第五十八条 落实党政机关厉行节约反对浪费工作责任追究制度,严肃责任追究,保证追究效果。

对违反《条例》《实施办法》《实施细则》和本规定造成浪费或者不良影响的,应当依纪依法追究相关人员的责任,对负有领导责任的主要负责人或者有关领导干部实行问责。

第五十九条 有下列情形之一的,追究相关人员的责任:

(一)未经审批列支财政性资金的;

(二)采取弄虚作假等手段违规取得审批的;

(三)违反审批要求擅自变通执行的;

(四)违反管理规定超范围、超标准或者以虚假事项开支的;

(五)利用职务便利假公济私的;

(六)有其他违反审批、管理、监督规定行为的。

第六十条 有下列情形之一的,追究科室主要负责人和有关领导干部的责任:

(一)对上级关于厉行节约反对浪费工作的部署和要求不认真贯彻执行,铺张浪费、奢侈之风得不到有效治理,造成不良影响的;

(二)对执纪执法机关工作不支持,干扰执纪执法机关及其工作人员依纪依法行使职权,对违纪违法问题隐瞒不报的;

(三)对科室工作人员疏于管理,致使发生违反厉行节约反对浪费问题的;

(四)不按规定及时公开本科室有关厉行节约反对浪费工作信息的;

(五)其他对铺张浪费问题负有领导责任的。

第六十一条 违反《条例》《实施办法》《实施细则》和本规定造成浪费的,由局纪委依照职责权限追究相关人员、主要负责人或者有关领导干部的责任。情节较轻的,进行批评教育、责令作出检查、诫勉谈话;情节较重的,通报批评或者调离岗位;情节严重的,给予责令辞职、免职、降职等处理。

构成违纪的,依据《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等有关规定,给予相应的党纪政纪处分。

涉嫌违法犯罪的,移送司法机关依法处理。

以上责任追究方式可以单独使用,也可以合并使用。

第六十二条 有下列情节之一的,应当从重追究:

(一)干扰、阻碍调查的;

(二)弄虚作假、隐瞒事实真相的;

(三)对检举人、控告人打击、报复、陷害的;

(四)国家法律法规和党内法规规定的其他从重情节。

第六十三条 有下列情节之一的,可以从轻追究:

(一)主动采取措施,有效避免损失或者挽回影响的;

(二)积极配合调查,并且主动承担责任的;

(三)国家法律法规和党内法规规定的其他从轻情节。

第六十四条 违反《条例》《实施办法》《实施细则》和本规定获得的经济利益和用公款支付、报销应由个人支付的费用,依照职责权限予以纠正、收缴或者责令退赔。

第六十五条 受到责任追究的人员对处理决定不服的,可以按照相关规定提出申诉。申诉期间,不停止处理决定的执行。

第十二章 附则

第六十六条 本规定自发布之日起施行。

 

 

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